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　　從一定意義上講，對裸官的嚴管其實也是對裸官本人的保護，是對其政治生命以及個人莊臣前途、家庭幸福的愛惜和保護
　　□劉武俊
　　中紀委將制定裸官任職崗位的管理辦法。黨的十八屆三中全會文件起草組成員、中紀委研究室主任李雪勤近日表示，將建立健全對國家工作人seo員配偶子女移居國(境)外的管理制度，制定配偶子女移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法(12月2日《南方都市報》)。
　　配偶子女移居國(境)外的國家工作人員也就是俗稱的裸官。誠然，裸官未必都有問題，不“裸”的也不一定就是好官，不能片面武斷地認為所有裸官都有貪腐問題。法律對官員的配偶子女出國沒有禁止性規定，法律不能剝奪包括官員家屬在內的自由遷徙權利，不能因為治理裸官，而無原則地限制一般公職人員家屬的遷徙自由。不過，裸官中確有一定數量的問題官員，對此不能不引起高度警惕。在貪建築設計腐外逃方面，裸官顯然比非裸官腐敗所承擔的風險和成本要小得多。裸官可以來去無牽掛，在國內當官能撈就撈，能貪就貪，風頭不對則腳底下一抹油溜之大吉，跑到國外與家屬共享天倫，讓政府來收拾殘局。如陝西省政協原副主席龐家鈺，其妻兒早已移民加拿大，自己一人在國內斂財更加肆無忌憚。
　　因此，組結婚織人事部門和紀檢監察部門應當全面掌握裸官的情況，及時監控裸官的動向。
　　切實做好裸官的申報、登記和公開工作，做到如實申報，嚴格登記，及時公開。申報登記切忌走形式，對虛假申報和漏登不登要予以問責。在嚴格造冊登記的基礎上，重視對裸官的信息聯網，讓紀檢監察、公安、法院、檢察、海關等部門隨時都可以查看和掌握裸官的動向，紀檢監察、公安、法院、檢察、海關等部門也要形成強有力的聯動處置機制。可考慮建立公職人員配網站優化偶子女移居境外的年度公開制度，公開公職人員配偶和子女獲得外國國籍或者外國永久居留權的情況。群眾的眼睛是雪亮的，有關部門要及時接受公眾的舉報，嚴肅處理弄虛作假的情況。
　　嚴密監控和嚴格管理裸官，將裸官權力關進制度的籠子里，既加強管理，對裸官實行職位限入和提拔限制，又嚴密封堵裸官外逃之路。重點監督裸官手中的權力，防止以權謀私；嚴密監控裸官的財產，既要看其財產的來源，又要看其流出的方向；嚴密監控裸官的動向，防止其向境外非正常轉移資產和外逃。監控裸官僅靠紀檢和組織部門是不夠的，還是要走群眾路線，廣泛依靠群眾監督，形成全民參與、完備高效的裸官治理格局。
　　完善並嚴格執行有關黨紀政紀和法律法規，將裸官關進制度的籠子里，加強公職人員配偶子女移居國(境)外的審查制度，適時將公職人員個人事項報告制度升級為個人事項公開制度，將公職人員配偶子女出國(境)的事由及費用的數額、來源、用途等公開晾曬，以財產公開和約束性規定形成對裸官的雙重約束，推動公職人員政治忠誠度不斷提高。
　　合理界定和適當擴大裸官的監管對象範圍。從現行政策文件來看，裸官的適用對象主要限定於縣處級副職以上的公職人員，不僅包括各類黨政機關中的公職人員，還包括各類人民團體、事業單位、國有企業中的公職人員。2010年頒佈的《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》中規定的領導幹部不包括副處級以下的公職人員。其實，在基層副處級以下的實權崗位的科級公職人員握有相當的實權，同樣存在裸官問題，一旦貪腐外逃同樣可能給國家和人民的利益帶來危害。建議適當擴大裸官的監管範圍，將基層科級公職人員也納入申報登記範圍。
　　從一定意義上講，對裸官的嚴管其實也是對裸官本人的保護，是對其政治生命以及個人前途、家庭幸福的愛惜和保護。要通過嚴格監管，形成裸官不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗以及不敢外逃、不能外逃、不想外逃的機制。
　　（原標題：從制度上嚴防裸官蛻變為貪官）